扩内需挖潜将助力服务消费

本报记者刘爱虎

在即将过去的2019年，消费在经济增长中依然发挥主导作用。这一年，一系列促消费政策密集落地，助力消费担纲起扩内需、建设强大国内市场的重任。展望2020年，促消费升级政策将继续加码。其中，服务消费潜力有望得到进一步激发。记者近日获悉，为强化旅游对促进消费、改善民生的带动作用，我国将加大对农村及中西部偏远地区旅游基础设施的支持力度。

促消费政策不断 扩内需效果显著

2019年，我国促消费政策接连出台，从畅通资源循环利用到加快发展流通，从推动重点消费品更新升级到激发文化和旅游消费潜力等，有分析认为，一系列政策的推出，有效激发了消费市场潜力，也进一步释放了我国巨大的内需市场。

“内需对经济增长的拉动作用继续增强，无论是投资还是市场销售的增速都快于出口增速。在内需当中，消费的增长又继续快于投资的增长。”国家统计局新闻发言人付凌晖日前在国新办发布会上表示。

当前，消费正在从以实物消费为主逐步向服务消费方向转变。付凌晖介绍，初步核算，目前服务消费占全部居民最终消费支出比重大概在50%左右。根据测算，今年以来服务消费保持两位数左右增长。消费升级不仅对传统商品的质量要求在提高，同时对旅游、健康、教育、养老等服务消费的需求也在逐步扩张。消费的发展对中国经济拉动作用将越来越明显。

加码文旅市场 农村及中西部迎利好

展望2020年，促消费升级政策还将继续加码。其中，文旅消费潜力有望得到进一步激发。

中央经济工作会议提出，财政政策、货币政策要同消费、投资、就业、产业、区域等政策形成合力，引导资金投向供需共同受益、具有乘数效应的先进制造、民生建设、基础设施短板等领域，促进产业和消费“双升级”。要充分挖掘超大规模市场优势，发挥消费的基础作用和投资的关键作用。中央经济工作会议还特别提出“推动旅游业高质量发展”。

据了解，下一步，文化和旅游部、国家发展改革委等部门还将通过文化旅游提升工程、旅游发展基金等渠道，加大对乡村文化和旅游服务设施建设项目的支持力度。未来五年，中国农业银行将提供1000亿元意向性信用额度，用于加快推进全国乡村旅游重点村建设，促进乡村文化和旅游产业提质升级。此外，还将集中打造“三区三州”旅游大环线旅游品牌，引导国内外游客到中西部深度贫困地区旅游。

释放升级潜力 消费新增长点涌现

2020年即将到来，分析认为，随着政策利好陆续落地，并向下沉市场逐步推进，消费新亮点将不断涌现，消费升级需求也将得到更好满足。

商务部研究院流通与消费研究所副所长关利欣看来，随着收入稳步增长，人民群众对美好生活需要日益多元，消费需求从物质向精神文化升级的趋势越发明显，文化旅游消费成为消费潜力释放的重要领域。

商务部流通产业促进中心研究员陈丽芬也认为，当前，从商品消费到服务消费的升级趋势明显，文化和旅游是服务消费的主要内容，文旅消费市场规模体量迅速增长，多层次、多元化的文旅消费市场格局正在形成。挖掘农村和中西部地区文旅消费潜力，一方面，要依据地方特色和条件，充分挖掘文化旅游资源，因地制宜发展旅游产品，打造精品项目；另一方面，要培育当地旅游消费主体，挖掘被“遗忘”的下沉市场旅游消费，培育中西部和农村居民文旅消费习惯，打造符合其需求的文旅产品，激发消费热情。