从“政策洼地”到“智慧高地”：AI赋能海南自贸港新举措

——专访海南大谷园区创始人张焱

3月24日，2026年博鳌亚洲论坛在海南召开，本次论坛以“塑造共同未来：新形势、新机遇、新合作”为主题，其中“‘AI+’、数智赋能产业升级”成为全场焦点。当全球目光聚焦于技术进步如何重塑产业格局时，来自海南自贸港的实践者已经将前沿理念转化为切实的服务样本。北京大学博士、清华大学硕士、三亚大谷国际园区创始人张焱作为海南自贸港资深创业者，在会议期间接受记者采访时表示，正在以“海南自贸港优惠政策”智能体等AI工具为核心，以凤凰岛智慧园区为落地场景，构建一个“AI赋能实体、智慧驱动服务”的全球企业落地新生态。

用AI破解6000条政策的“落地密码”

“海南自贸港的政策红利是巨大的，但6000多条各类政策及细则让许多企业望而却步。”张焱在接受媒体采访时坦言，“海南自贸港的各类政策虽然非常丰富，但企业却无法快速理解并开展行业应用，我们的使命就是让优惠从‘文件’变成‘服务’，让企业从‘犹豫’走向‘落地’，不能让好政策躺在文件柜里睡大觉。”

张焱透露，就在本月刚刚上线的“海南自贸港优惠政策”智能体能够根据企业的行业属性、投资规模、用工情况等维度，精准匹配可适用的优惠条款，并自动生成个性化落地方案。“以前企业咨询一个税收优惠，我们需要和专家反复沟通才能给出思路；现在，智能体几秒钟就能给出定制化方案，准确率极高。”

“AI赋能实体，不是一句口号，我们正在从传统的“人找政策”迈入了“政策找人、服务找人”的智能化新阶段。”张焱说：“自贸港成功的关键是全球各类产业企业在海南的蓬勃发展，企业关心的问题是如何落地和优惠政策，AI技术就是让这个过程变得简单”

凤凰岛上的“智慧园区”新样本

如果说“政策智能体”是AI赋能实体的一把钥匙，那么大谷国际园区则是“智慧驱动服务”的创新载体。区别于凤凰岛原有办公、会议、培训、餐饮、酒店等物理配套，新园区更像是一个“数字管家”。企业入驻的工商执照、银行开户、代账代税、优惠兑现，乃至自贸港落地发展的全生命周期服务，都被纳入了数字化管理。

从工商的手续：包括AI智能匹配地址、自动生成工商材料、一键对接银行开户；到智能财税系统：自动完成代账代税、税务申报工；还有跨境数字政务：让海外企业无需亲临现场，即可完成各项手续，原本耗费大量人力和成本的事务正在被智能化，真正实现‘一键入驻、全程无忧’。

张焱将这一模式概括为“三维赋能”战略：技术赋能，以AI智能体为核心搭建企业服务数字中台，实现工商注册、银行开户、税务申报等200余项服务的全流程数字化；产业赋能，聚焦金融、黄金、贸易、制造等海南自贸港核心产业，形成产业集群效应；开放赋能，依托RCEP区域合作框架，通过AI技术帮助中小企业对接东南亚市场，降低跨境贸易成本。

“传统的园区招商，靠的是人海战术和经验判断。”张焱说，“我们是用AI重构园区与企业之间的关系，通过引入智能风控与大数据匹配技术，不仅提升了服务效率，更增强了全球企业投资海南的信心。”这一实践不仅是博鳌论坛关于“数智赋能产业升级”议题的生动实践，也恰好呼应了《海南省推动“人工智能+”行动方案（2026—2028年）》中“场景应用驱动产业发展”的核心原则，成为海南“人工智能+企业服务”的生动实践。

与自贸港同行的“二次创业”

张焱自2017年在三亚创办第一个园区开始，从线下跑工商办理执照、去银行开户，线上代账代税，再到优惠兑现与发展支持，服务了3000家企业。他太清楚企业入驻海南疑虑在哪里，自贸港政策的“最后一公里”又堵在哪里，正是这些发展的痛点，让他敏锐地捕捉到了AI带来的变革契机。

“目前我创办了三亚海棠湾亚太金融小镇、三亚CBD大谷国际园区、海口海南关贸园区、儋州洋浦关贸园区四个园区，每年纳税都在4个亿左右，深刻感受到企业对我们的信任和发展诉求。”张焱说到：今年既是封关运作的开年，也是AI创新应用的元年，全球的企业家和投资者，都在重新审视海南在全球产业链中的机遇，我们能做的就是通过——AI赋能实体、智慧驱动服务，帮助他们抓住这一历史机遇。”

“博鳌论坛为亚洲乃至全球经济治理提供了‘中国方案’，每年在海南的举办都是一次自贸港发展思路的升级，我们作为一线的建设者，任务就是把这些宏观方案转化为微观的企业服务产品。”张焱表示，吸引全球企业不仅要靠政策“蓝图”，更要创办让企业“轻装上阵、安心发展”的优质服务环境。

面对媒体，张焱透露了下一步规划：2026年内将智能体服务扩展至东南亚、东北亚等和海南密切往来的区域，构建跨区域政策协同网络，探索“AI+金融”创新，如基于区块链的跨境支付、智能投顾等场景。继续深耕“AI+招商”、“AI+服务”赛道，利用凤凰岛的地理优势与数字技术优势，为全球企业来琼投资搭建一座“数字桥梁”。